93读书

第8章 委任（第1页）

“咚咚咚”

急促的敲门声惊醒了正在浏览系统商城的王瑾。

“进来！”

阿虎手持一信封走来呈到王瑾面前

“少爷，您的信。”

王瑾接过拆开仔细观看。

“enmmm，郡守，越州南阳郡守，本以为就能得个县令，没想到能得郡守。”

阿虎一听忙恭贺道

“恭喜少爷，一方郡守辖下十数县，咱们这是一步登天了。”

“呵，这南阳郡穷啊，连年被山越人骚扰，沿海地还不时被东南诸岛掠夺，要不然哪能得个郡守，这是烫手山芋啊。”

“这前任郡守据老师说，积劳成疾，病死任上了。”

“不过这郡守之职可真是出乎意料啊，老师是真的给力啊。”

在大晋郡守对本郡官吏有绝对控制权。一郡之中，除了郡守、都尉和郡丞是中央任命的，其他的属吏都是由郡守自主选用。对于自选的属吏，郡守有绝对的控制权，可以根据工作的需要或是自己的喜好，近乎任性地选用、提拔和降黜。即便对于郡丞这样的中管干部，郡守也能绝对控制，因为郡丞只是辅佐，相当于单位副职，若服从管理，那一切好说；不服从管理，则郡守完全可以绕过郡丞这个副职，直接将工作给下面的中层领导。一郡之中，郡守不能完全控制的，唯有都尉，因为都尉掌有军权。即便如此，都尉毕竟是佐官，还在郡守的领导之下。

而且对于属县行政有绝对控制权。郡守可以追究属县官员的刑事责任，甚至将其驱逐；可以遣派身边的属吏权守属县，剥夺县令的治权。郡守还设立督邮这个监察官，经常性对属县进行巡察，使属县始终处在监督管控之下。

更重要的是对于郡境吏民有向中央察举之特权，也就是由郡守向中央举荐郡内的贤能之才。换句话说，你的才能首先要得到郡守的认可，才有可能被皇帝任用，郡内士族子弟除科考外的另一条仕途路线就在郡守手中。

大晋律法中郡守对于刑狱有近乎绝对之决断权，拥有司法权，可以对郡内的刑事和民事案件进行审理；同时，郡守也有司法解释权，可以在国家法律框架内，对有无犯罪、犯罪的轻重进行裁决。可以说，郡守对于本郡的案件，审理之后即为终审，一般不会有向中央申诉、要求再审的机会。

对于地方财政有近乎绝对之支配权，郡内的财政来源有田赋、郡国公田、山海池泽、市租及其他杂调。来源比较宽泛，更重要的是，支配比较自由。中央对郡内财政收支有核审制度，但只是年终由郡国向中央报送财务报表，报表也不是很详细。所以，郡守对于地方财政有近乎绝对的自由支配权。